उत्सर्जन असमानता बदतर होती जा रही है, अधिक प्रदूषण फैलाने वालों पर कैसे नियंत्रण किया जाए?

कोलचेस्टर (यूके)। जलवायु परिवर्तन बड़े पैमाने पर अमीर लोगों की समस्या है। मानवता का सबसे धनी 1% हिस्सा सबसे गरीब 1% से 1,000 गुना अधिक उत्सर्जन करता है। वास्तव में, ये सात करोड़ 70 लाख लोग मानवता के सबसे गरीब 66% (पांच अरब लोगों) की तुलना में अधिक जलवायु-परिवर्तनकारी उत्सर्जन के लिए जिम्मेदार हैं। 1990 के बाद से, दुनिया के सबसे अमीर लोगों के व्यक्तिगत उत्सर्जन में भारी इजाफा हुआ है। वे अब उस स्तर से 77 गुना बड़े हैं जो 1.5 डिग्री सेल्सियस वार्मिंग सीमा के अनुकूल होगा - एक सीमा जिसके बाद संभवतः पूरे द्वीप राष्ट्र गायब हो जाएंगे। यदि हमें भविष्य में जलवायु परिवर्तन को 2 डिग्री सेल्सियस से कम रखना है तो हमें बड़े पैमाने पर आर्थिक असमानता को कम करने और आर्थिक शक्ति और धन दोनों का पुनर्वितरण करने का एक तरीका खोजना होगा। 

ऑक्सफैम और स्टॉकहोम पर्यावरण संस्थान ने हाल ही में वैश्विक कार्बन असमानता का पैमाना निर्धारित किया है। कार्बन असमानता पूरे समाज में कार्बन प्रदूषण में अंतर का एक माप है। यह उस डिग्री को मापता है जिस हद तक कोई व्यक्ति अपने उपभोग और सामाजिक और आर्थिक संसाधनों पर नियंत्रण के माध्यम से जलवायु परिवर्तन उत्पन्न करने के लिए जिम्मेदार है। रिपोर्ट अति-धनवानों और शेष के बीच असमानता के विशाल पैमाने को उजागर करती है, यह तर्क देते हुए कि निचले क्रम के 99% लोगों में से किसी को भी उतना कार्बन पैदा करने में लगभग 1,500 साल लगेंगे, जितना एक अरबपति एक साल में करता है।

 महान कार्बन विभाजन
मानवता के सबसे धनी 10% लोग आधे उत्सर्जन के लिए जिम्मेदार हैं। और सबसे गरीब 50% केवल 8% के लिए जिम्मेदार हैं - 2019 में पिछली रिपोर्ट से 2% की कमी, जिसका अर्थ है कि पिछले चार वर्षों में कार्बन असमानता और खराब हो गई है। ये महाप्रदूषक कौन हैं? सबसे अमीर 1% अरबपति, करोड़पति और 140,000 अमेरिकी डॉलर से अधिक कमाने वाले लोग हैं। शीर्ष 10% के दुर्लभ क्लब में शामिल होने की सीमा 41,000 अमेरिकी डॉलर है, जिसमें अमीर देशों के अधिकांश मध्यम वर्ग शामिल हैं। लेकिन ये आंकड़े भ्रामक हो सकते हैं. वे वास्तव में हमें यह नहीं बताते हैं कि इन समूहों में औसत व्यक्ति क्या कमाता है (शीर्ष 10% में औसत व्यक्ति प्रति वर्ष 90,000 अमेरिकी डॉलर कमाता है), न ही वे हमें बताते हैं कि वे कहाँ रहते हैं या उनका उत्सर्जन इतना अधिक क्यों है। 10% में से अधिकांश ऑस्ट्रेलिया, कनाडा, यूरोपीय संघ, अमेरिका, ब्रिटेन, जापान, कोरिया, न्यूजीलैंड और चीन में रहते हैं। सबसे अमीर 1% का एक-तिहाई उत्सर्जन अमेरिका से आता है, जबकि सबसे अमीर 10% का 40% उत्सर्जन अमेरिका और यूरोपीय संघ से आता है। अन्य 20% चीन और भारत से आते हैं। लेकिन देशों के भीतर असमानताएं उतनी ही गंभीर हैं। 

वास्तव में, पिछले 30 वर्षों में, मुख्य रूप से देशों के बीच उत्सर्जन में अंतर (1990 में 62%) के परिणामस्वरूप होने वाली कार्बन असमानता से देशों के भीतर अंतर (2019 में 64%) में एक बड़ा बदलाव आया है। अधिकांश देशों में सबसे धनी 10% लोग अब औसत व्यक्ति के उत्सर्जन का पांच गुना और सबसे गरीबों की तुलना में बहुत अधिक उत्सर्जन करते हैं। जैसे-जैसे देशों के बीच असमानता कम हुई है (हालाँकि यह अभी भी महत्वपूर्ण है), उनके भीतर असमानता बढ़ गई है। प्रदूषण के इस चरम स्तर का कारण क्या है? अमीर होने का मतलब आम तौर पर अधिक सामान होना है, जिसमें बड़े घर भी शामिल हैं। शेष 10% के लिए भी यह सत्य है। उदाहरण के लिए, यदि एसयूवी को वैश्विक मध्यम वर्ग के लिए स्टेटस सिंबल के रूप में व्यापक रूप से नहीं अपनाया गया होता, तो पिछले दस वर्षों में परिवहन से उत्सर्जन में 30% की गिरावट आई होती। एसयूवी की सबसे बड़ी श्रेणी के लिए, सबसे अधिक बिक्री दर्ज करने वाले यूके के दस क्षेत्रों में से छह केंसिंग्टन और चेल्सी जैसे समृद्ध लंदन के शहर थे। हवाई यात्रा के लिए भी यही पैटर्न लागू होता है। ब्रिटेन में सबसे अमीर लोग हवाई यात्रा से अपने जीवन के हर पहलू में सबसे गरीब लोगों की तुलना में अधिक कार्बन उत्सर्जन करते हैं। 

लेकिन उपभोग-आधारित उत्सर्जन से परे जलवायु परिवर्तन के लिए अति-अमीर जिम्मेदार हैं। सुपर-रिच, कुल मिलाकर, प्रमुख कंपनियां चलाते हैं, प्रत्यक्ष निवेश करते हैं और राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय कानूनों को आकार देते हैं। विज्ञापन और मीडिया आउटलेट्स के स्वामित्व सहित हमारे मीडिया और जनमत पर उनका व्यापक और नियंत्रित प्रभाव पड़ता है। और वे सीधे पैरवी और भुगतान किए गए प्रभाव के माध्यम से नीति को आकार देते हैं। जबकि उनका पैसा और शक्ति उन्हें जलवायु परिवर्तन के लिए अत्यधिक जिम्मेदार बनाती है, वे सबसे बुरे प्रभावों से भी बचे हुए हैं। वे बढ़ी हुई खाद्य कीमतों और जलवायु आपदाओं से कम प्रभावित होते हैं, बीमा का खर्च उठा सकते हैं और एक स्थान से दूसरे स्थान पर जा सकते हैं, और संकट के समय में उपयोग करने के लिए उनके पास अधिक संसाधन हैं। यह सबसे गरीब लोग हैं - जो जलवायु परिवर्तन उत्सर्जन के लिए सबसे कम जिम्मेदार हैं - जो सबसे अधिक पीड़ित हैं। वे अधिक नुकसान झेलते हैं, सबसे अधिक प्रभावित क्षेत्रों में रहते हैं, और संकट आने पर बचत, सार्वजनिक समर्थन या कल्याण तक उनकी पहुंच बहुत कम या बिल्कुल नहीं होती है। वे अपने अधिकारों का प्रयोग करने में भी सबसे कम सक्षम हैं क्योंकि वे सबसे कम शक्तिशाली हैं और राजनीतिक रूप से उनका प्रतिनिधित्व भी कम है।

 हम क्या कर सकते हैं?
वैश्विक कार्बन असमानता को दूर करने के लिए हम दो चीजें कर सकते हैं। पहला है धन और आय पर कर लगाना ताकि अत्यधिक अमीरों के लिए विनाशकारी सामाजिक असमानता और कार्बन प्रदूषण को कम किया जा सके। ऑक्सफैम की रिपोर्ट में पाया गया कि सबसे अमीर 1% पर 60% कर यूके के कुल उत्सर्जन के बराबर कटौती कर सकता है। हम अभी भी आगे बढ़ सकते हैं और एक प्रगतिशील भूमि और विरासत कर लागू कर सकते हैं और साथ ही असमानता को कम करने के लिए उद्योगों में अधिकतम मजदूरी भी लागू कर सकते हैं। दूसरा, एसयूवी से लेकर छोटी दूरी की हवाई यात्रा के साथ-साथ अत्यधिक मांस और डेयरी खपत के अत्यधिक प्रदूषणकारी रूपों पर अंकुश लगाना है। यह प्रतिगामी न हो, इसके लिए सार्वजनिक सेवाओं और प्रावधानों में बड़े पैमाने पर निवेश के साथ-साथ इन्सुलेशन और ईंधन कमी पर कार्रवाई करनी होगी। अंततः यह केवल अति-अमीर लोगों की खपत नहीं है जिसे बड़े पैमाने पर कम करने की आवश्यकता है। प्रमुख उद्योगों और क्षेत्रों पर नियंत्रण निजी हाथों से निकालकर सार्वजनिक स्वामित्व में देने की जरूरत है। एक अमीर अल्पसंख्यक के लाभ के लिए चलाई जाने वाली अर्थव्यवस्था कभी भी सामाजिक या पर्यावरणीय रूप से न्यायसंगत नहीं होगी। महान कार्बन विभाजन को ख़त्म करने के लिए हमें निजी अधिशेष को सार्वजनिक नियंत्रण और धन में बदलना होगा।

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